论文
王道平, 刘杨婧卓, 刘琳琳
“双碳”目标是中国经济低碳转型的一项重大战略决策, 对经济高质量发展意义重大.本文首先从区域减碳增汇缺口的绝对水平, 和考虑区域人口规模、能源消费和经济发展后减碳增汇缺口的相对水平构建能够科学测度中国城市“双碳”目标实现进程的指数体系, 为中国“双碳”目标工作的推进提供了量化依据.接着本文基于碳排放权交易试点这一准自然实验, 使用地级市层面2006–2020年的面板数据, 深入讨论市场型政策工具在实现碳中和目标过程中扮演的角色.研究结果表明, 碳排放权交易政策的实施有助于在区域总体、区域人均、能源消费和经济发展四个层面上推进试点地区碳中和目标的实现.机制讨论发现, 该政策能够从碳排放端、碳吸收端和绿色创新三方面, 多途径助力碳中和愿景的实现; 具体而言, 碳排放权交易政策有助于排放端能源结构的改善和能源效率的提升, 能够从碳汇端促进人工造林和封山育林, 还存在“波特效应”, 推动了试点地区绿色创新在量上的发展.进一步研究显示, 健全的碳市场能够强化碳排放权交易政策的减排增汇效果, 将市场机制细化至碳价、流动性和相对规模三个层面, 发现试点地区碳价越高、碳市场相对规模越大, 碳排放权交易政策对其碳中和进程的助推效应越强, 而市场流动性则仅在经济发展维度对前述政策效果有强化作用.本文研究为科学测度“双碳”目标实现进程、健全完善全国碳市场和助力经济发展实现高质量转型, 提供了实证依据和政策参考.